«Протидіємо безперервним дезінформаційним кампаніям Росії»: вісім років роботи EUvsDisinfo
Це оновлена й розширена версія статті EUvsDisinfo, уперше опублікованої у квітні 2020 року. Її оригінальний текст можна знайти тут.
У цій статті ми знову запрошуємо наших читачів на екскурсію за лаштунки вебсайту EUvsDisinfo. Ми розглядаємо деякі ключові моменти нашої історії на тлі нових загроз, починаючи з агресії Росії проти України, яка розпочалася у 2014 році, і подальшого рішення лідерів ЄС створити Оперативну робочу групу зі стратегічних комунікацій. Ми аналізуємо уроки, засвоєні в період боротьби з пандемією COVID-19, і особливо з «інфодемією», яка її супроводжувала, а також докладені нами зусилля в протистоянні російській дезінформації та маніпуляціям інформацією в контексті жорстокого, повномасштабного вторгнення Кремля в Україну, яке розпочалося в лютому 2022 року. Зрештою, еволюція EUvsDisinfo стала частиною історії посилення Європейським Союзом відповіді на загрози іноземних маніпуляцій інформацією та втручань (Foreign Information Manipulation and Interference, FIMI).
Унікальний мандат
19 і 20 березня 2015 року лідери тодішніх 28 країн ЄС зібралися в Брюсселі. Одне з рішень, яке учасники цього саміту зафіксували письмово, було таким:
«Європейська Рада наголошує на необхідності протидіяти поточним дезінформаційним кампаніям Росії та пропонує Високому представнику в співпраці з державами-членами й інституціями ЄС до червня підготувати план дій у сфері стратегічної комунікації. Створення комунікаційної групи є першим кроком у цьому напрямку».
Європейський Союз на вищому рівні ухвалив одностайне рішення, у якому Росію чітко названо джерелом дезінформації. За цим рішенням 28 глав держав і урядів дали структурі, що утворила Оперативну робочу групу зі стратегічних комунікацій, унікальний потужний мандат на майбутню роботу. У наступні роки ЄС підтвердив і посилив цей мандат.
На базі відділу стратегічних комунікацій і аналізу інформаційного простору ЄСЗС, Європейської дипломатичної служби, було сформовано експертну групу. Ви можете дізнатися більше про діяльність Оперативної робочої групи зі стратегічних комунікацій і аналізу інформаційного простору ЄСЗС тут.
Україна — головна мішень російської дезінформації
Перш ніж досліджувати, як цей політичний мандат був втілений у життя, варто згадати, яка ситуація на той час склалася в східній частині європейського континенту.
У 2014 році — за рік до створення Оперативної групи — європейська країна вперше після Другої світової війни застосувала військову силу для нападу на сусіда й захоплення його землі: Росія незаконно анексувала український півострів Крим. Підтримувані Росією озброєні сепаратистські угруповання також взяли під контроль частину східної України, розпочавши війну, кульмінацією якої через вісім років стало повномасштабне вторгнення Росії. У липні 2014 року підтримувані Росією сепаратисти за допомогою російської ракети збили літак, що виконував рейс MH17 авіакомпанії Malaysia Airlines, з 298 людьми на борту, серед яких було 80 дітей і 196 громадян Нідерландів.
Ці події супроводжувалися масштабною дезінформаційною кампанією. Провідну роль у ній зіграла відверта брехня, яка поширювалася безпосередньо Кремлем і підтримувалася величезною дезінформаційною екосистемою. Фактично Кремль перетворив інформаційні маніпуляції на геополітичну зброю. Його метою насамперед було розхитати та дестабілізувати ситуацію в Україні, посіявши сумніви й плутанину як на місцях, так і серед міжнародної спільноти.
Зображення, створене на основі статті EUvsDisinfo за 2021 рік: «Головна мішень дезінформації Кремля»: ПРОКРЕМЛІВСЬКА ДЕЗІНФОРМАЦІЯ ЩОДО УКРАЇНИ МАЄ НА МЕТІ… | ПЕРЕД РОСІЙСЬКОЮ АУДИТОРІЄЮ — зобразити Україну як ворога | УКРАЇНСЬКУ АУДИТОРІЮ — розколоти й дестабілізувати | ПЕРЕД МІЖНАРОДНОЮ АУДИТОРІЄЮ — легітимізувати агресію Росії | За матеріалами дослідження Українського кризового медіацентру.
Нещодавно ми стали свідками того, як прокремлівська дезінформація створила привід для повномасштабного вторгнення Росії в Україну (див. також тут), забезпечивши внутрішню підтримку війни й все активніше закликаючи до скоєння звірств в Україні та виправдовуючи їх. Водночас прокремлівська дезінформаційна екосистема розширює свій вплив на міжнародну аудиторію, щоб підірвати глобальну підтримку України, спекулюючи на таких темах, як продовольча й енергетична безпека.
Реакція на дезінформацію: кампанії EUvsDisinfo з підвищення обізнаності
EUvsDisinfo дає відповідь на фундаментальне запитання, пов’язане з політичним мандатом, наданим лідерами ЄС: як саме можна протистояти дезінформації?
Діяльність вебсайту EUvsDisinfo та його акаунтів у соціальних мережах базується на такому принципі: необхідним (але все ж не єдиним[1]) елементом протидії дезінформації є підвищення обізнаності. Ми маємо усвідомлювати той факт, що не лише Росія, але й інші іноземні суб’єкти використовують дезінформацію як зброю, тож вміння розпізнавати основні засоби розповсюдження дезінформації, знання найпоширеніших тактик і прийомів маніпулювання, розуміння основних принципів фактчекінгу й перевірки інформації (особливо онлайн) робить нас стійкішими!
EUvsDisinfo має на меті надати своїм читачам основні інструменти, які допоможуть розвинути таку стійкість. Наш контент доступний кількома мовами, зокрема українською, румунською, російською, німецькою, польською, французькою, італійською, іспанською, грузинською, вірменською, азербайджанською, а деякі матеріали — навіть китайською.
Центральне місце серед цих інструментів належить базі даних EUvsDisinfo — загальнодоступному сховищу понад 15 000 прикладів прокремлівської дезінформації, що постійно зростає. Ця база даних була створена наприкінці 2015 року. Кожен запис у ній є окремим прикладом прокремлівської дезінформації, тобто такої дезінформації, джерела якої можуть бути пов’язані з дезінформаційною екосистемою Кремля (можуть фінансуватися Кремлем, бути підконтрольними державі або демонструвати маніпулятивну поведінку в Інтернеті). Хоча базу даних не можна використовувати для кількісної оцінки дезінформації, вона дає нам змогу відстежувати тенденції та теми, які Кремль використовує для маніпуляції інформацією, і визначати основні напрямки дезінформації.
Наприклад, база даних EUvsDisinfo наочно демонструє, що безпідставне звинувачення України як «нацистської держави», яке Кремль зробив основним виправданням для повномасштабного вторгнення в 2022 році, було давнім прокремлівським дезінформаційним наративом. База даних містить близько 600 записів (перші датовані 2015 роком), які прямо звинувачують Україну в тому, що вона є «нацистською» чи «фашистською» державою. Дійсно, наратив про «нацистів», що оточують Росію, є одним із ключових прокремлівських дезінформаційних наративів, разом із такими: «еліти проти народу», «цінності під загрозою», «втрачений суверенітет», «неминучий крах» і «хахаганда». Ви можете дізнатися більше про них на вебсайті EUvsDisinfo.
Унаслідок постійного моніторингу прокремлівської дезінформаційної екосистеми EUvsDisinfo створив низку загальнодоступних продуктів. Деякі з них наведено далі.
Огляд дезінформації — щотижневий інформаційний бюлетень, який висвітлює останні тенденції прокремлівської дезінформації. Він виходить онлайн щочетверга вранці. Підписатися на нього ви можете тут.
Розділ LEARN — сайт, який надає ключові інструменти для виявлення дезінформації та реагування на неї. З моменту запуску у 2015 році EUvsDisinfo створив близько 4000 одиниць контенту — статей, інтерв’ю та есе, написаних 14 різними мовами. Там дуже багато інформації! LEARN — це універсальний ресурс, який допомагає зрозуміти ключові визначення й механізми дії дезінформації. Тут ви також знайдете приклади реагування й посилання на зовнішні ресурси, де зможете дізнатися більше.
Гостьовий матеріал. Боротьба з дезінформацією вимагає загальної підтримки суспільства, тобто якась окрема установа чи організація не здатна впоратися з цим завданням самостійно. У цьому процесі задіяно безліч спеціалістів з перевірки фактів, журналістів, фахівців з аналітики даних, аналітичних центрів і активістів, чия робота допомагає подолати загрозу та крок за кроком робить наше суспільство більш стійким. Гостьові матеріали на EUvsDisinfo містять деякі приклади плодів цієї важливої роботи: від статей українського дослідника, який розкриває, як Росія адаптує тактику маніпуляції інформацією для ведення своєї жорстокої війни, до матеріалів міжнародного аналітичного центру, який пояснює, як саме Комуністична партія Китаю використовує маніпуляції інформацією для формування міжнародного уявлення про політику Пекіна в Сіньцзяні.
Крім того, на порталі ви знайдете спеціальні тематичні розділи, де ми розглядаємо такі питання, як втручання у вибори, або аналізуємо дезінформацію, спрямовану виключно на ініціативу «Східне партнерство», демократичні сили в Білорусі й Україні та інші теми.
Studies and Reports (Дослідження й звіти) — це унікальна колекція матеріалів, яка охоплює широкий спектр сторонніх досліджень, статей і звітів, які стосуються прокремлівської дезінформації. Незалежно від того, хочете ви отримати загальне уявлення про тему, дізнатися про спроби Кремля втрутитися у вибори чи дослідити, як одне неправдиве повідомлення поширюється через широку мережу вебсайтів, пошуки слід почати саме з цього розділу.
Еволюція загрози та вдосконалене реагування
Що ж до дезінформації, то ландшафт пов’язаних із нею загроз постійно змінюється. Тож, якщо ми хочемо залишатися на крок попереду, наше розуміння цих загроз і методи реагування на них також мають бути гнучкими.
Китай — ще один суб’єкт дезінформації
Зрозуміло, що Росія не єдиний іноземний суб’єкт, який використовує дезінформацію та маніпулює нею з (гео)політичними цілями.
У Спільній заяві про боротьбу з дезінформацією щодо Covid-19, опублікованій у червні 2020 року в розпал інфодемії, ЄС чітко заявив:
певні треті країни, зокрема Росія та Китай, брали участь у цілеспрямованих операціях із впливу та кампаніях дезінформації щодо COVID-19 на території ЄС, його сусідів і в інших країнах світу, метою яких було унеможливлення демократичних дебатів і посилення соціальної поляризації, а також покращення свого власного іміджу в контексті боротьби з COVID-19.
Китай став суб’єктом маніпуляцій інформацією та дезінформації, який має великий арсенал різноманітних тактик, хоча його методи й відрізняються від методів Росії. А втім, EUvsDisinfo задокументував спільні елементи певних наративів прокремлівської та китайської мереж дезінформації.
Китайські державні ЗМІ й офіційні акаунти в соціальних мережах розповсюдили низку прокремлівських теорій змови. Зокрема, серед них теорія про «фінансовані США секретні лабораторії», які нібито оточують Росію та де нібито виробляють біологічну зброю. Це старий прокремлівський дезінформаційний прийом, до якого знову звернулися під час пандемії та яким Кремль не гребує й сьогодні, щоб вчергове спробувати виправдати своє вторгнення в Україну. Війна Росії в Україні стала ще одним доказом зближення Китаю та Росії в інформаційному середовищі, адже певні голоси в Китаї також інтенсифікували свої дезінформаційні наративи, зображуючи Україну як «нацистську» державу.
Прокремлівська екосистема маніпуляцій інформацією охоче підтримує заяви Китаю, які звільняють Росію від будь-якої відповідальності за агресію проти України. І подібні процеси ми спостерігаємо з перших днів війни.
Ці та інші приклади спільної дезінформаційної діяльності Росії та Китаю розглядаються в спеціальному розділі про Китай на сайті EUvsDisinfo (деякі статті EUvsDisinfo також доступні китайською мовою).
Нова термінологія та акцент на даних
Уже багато було сказано й написано про інтернет-тролів (є цілі їх фабрики!) і ботів, які розповсюджують дезінформацію. Хтось може сказати, що за стільки років ми могли б навчитися ефективніше їх виявляти або принаймні більше про них знати. Але сьогодні також слід враховувати ризики, пов’язані з генеративним ШІ й іншими подібними технологіями, включно з можливостями надшвидкого поширення дезінформації.
Очевидно, що обман і маніпуляції не обмежуються неправдивою інформацією чи оманливим контентом. Частота повторення дезінформаційних повідомлень може бути просто приголомшливою. Кількість випадків маніпулятивної поведінки, зокрема в Інтернеті, постійно збільшується. Ось чому ми повинні звертати увагу не тільки на оманливий і неправдивий контент, але й на поведінку суб’єктів дезінформації.
Напрямок нашої роботи багато в чому залежить від обраних визначень і підходів. Саме тому ми все частіше розглядаємо дезінформацію як частину ширшої маніпулятивної діяльності — іноземних маніпуляцій інформацією та втручань, або FIMI.
Іноземні маніпуляції інформацією та втручання — це модель маніпулятивної поведінки в інформаційній сфері, яка загрожує цінностям, процедурам і політичним процесам. Така діяльність є маніпулятивною, хоча зазвичай і не порушує закон. Вона здійснюється навмисно й скоординовано, часто в межах іншої гібридної діяльності. Суб’єктами такої діяльності можуть бути державні чи недержавні установи та їхні довірені особи.
Розглядаючи дезінформацію, а точніше, маніпуляції інформацією, з точки зору поведінки — або того, як дезінформація створюється й поширюється, — ми отримуємо змогу використовувати нові методи раннього виявлення та аналізу. Це розширює наше розуміння того, як саме працює дезінформація. Наприклад, такий підхід дав змогу виявити, що нещодавній обман прокремлівської дезінформацїі — про те, що «українські націоналісти» нібито підпалили російську православну церкву, — був створений із використанням старого відео, а потім поширювався в соціальних мережах (Telegram) у вигаданому контексті. Пізніше цей сюжет показали на білоруських і російських державних телеканалах. Також така стратегія допомогла продемонструвати, як після вторгнення Росії в Україну офіційні російські дипломатичні акаунти в Twitter стали невід’ємною частиною прокремлівської дезінформаційної мережі.
Цю й подібну інформацію надає спеціальний відділ обробки даних ЄСЗС, який спеціалізується на виявленні маніпулятивних тактик і методів дезінформації. Висновки цього відділу допомагають створити більш повну й чітку картину дезінформаційного ландшафту та реагувати на подібні загрози ефективніше. Вони також надають інформацію про роботу EUvsDisinfo. Плоди роботи цього відділу відображаються в наших продуктах, зокрема в щотижневому Огляді дезінформації.
Ви можете дізнатися більше про наш підхід і поведінкові аспекти діяльності суб’єктів дезінформації, прочитавши перший звіт ЄСЗС про загрози FIMI.
Загальна картина
Після свого створення в 2015 році EUvsDisinfo став однією з перших відповідей ЄС на дезінформацію та іноземні маніпуляції інформацією та втручання. Зараз ситуація інша: Оперативна робоча група ЄСЗС зі стратегічних комунікацій і аналізу інформаційного простору, до складу якої входить EUvsDisinfo, росла й розвивалася протягом багатьох років і сьогодні допомагає ЄС вирішувати численні проблеми, пов’язані з FIMI, як у сусідніх країнах, так і в усьому світі. Крім Оперативної робочої групи зі стратегічних комунікацій, підрозділ має цільові групи, що спеціалізуються на Західних Балканах і країнах Близького Сходу й Північної Африки, а також спеціальний відділ аналізу даних і групу, відповідальну за політичні, стратегічні питання та глобальні пріоритети, до складу якої входять експерти з іноземних маніпуляцій і втручань (FIMI), пов’язаних із китайською владою.
Важливо зазначити, що боротьба з іноземними маніпуляціями інформацією та втручаннями, включно з дезінформацією, має важливе місце в політичному порядку денному ЄС. Численні політичні документи, як-от «План дій щодо європейської демократії» (2020 р.), підкріплюють і посилюють зобов’язання й зусилля ЄС у протистоянні іноземним маніпуляціям інформацією та втручанням, таким чином зміцнюючи безпеку союзу, особливо у сфері протидії гібридним загрозам.
Серед програмних документів ЄС варто виділити «Стратегічний компас» (2022 р.), а також «Висновки за підсумками засідання Європейської ради» (червень 2022 р.), у яких чітко висловлено зобов’язання організації з розробки інструментарію для вирішення проблеми іноземних маніпуляцій інформацією та втручань і протидії ним. Іншими словами, ЄС прагне й надалі вдосконалювати й застосовувати інструменти, які б запобігали та протидіяли FIMI, включно з дезінформацією. Але які інструменти ЄС має в розпорядженні?
Загалом інструменти ЄС для протидії FIMI поділяються на чотири тісно пов’язані категорії, які підсилюють одна одну.
Ілюстрація інструментарію ЄС у галузі боротьби з FIMI: Дипломатичні відповіді | Ситуаційна обізнаність | Дестабілізація та засоби регулювання | Розвиток стійкості
Першою категорією є ситуаційна обізнаність, яка забезпечує повне розуміння загроз, їх суб’єктів і способу дії. Ключовим із цього погляду є обмін інформацією між установами ЄС, державами — членами союзу, а також громадянським суспільством, дослідниками й міжнародними партнерами. Ось чому ЄСЗС працює над створенням Центру з обміну й аналізу даних щодо FIMI, а також використовує інші, вже існуючі канали, як-от Система швидкого оповіщення.
Розвиток стійкості є ще одним важливим напрямком зусиль ЄС у контексті протидії FIMI, особливо в довгостроковій перспективі. Він включає такі заходи, як навчання цифровій і медіаграмотності, підтримка незалежних ЗМІ та громадянського суспільства, а також стратегічні комунікації та підвищення обізнаності. До цієї категорії належить значна частина діяльності EUvsDisinfo!
Дестабілізація та засоби регулювання відіграють важливу роль у заохоченні приватного сектора, наприклад компаній, що володіють соціальними мережами, взяти на себе відповідальність і гарантувати, що їхні платформи не зловживатимуть своїми правами для здійснення діяльності, пов’язаної з FIMI. Важливою віхою в цій галузі є Закон ЄС про цифрові послуги (DSA), оскільки він встановлює чіткі юридичні зобов’язання для онлайн-платформ і платформ соціальних медіа для запобігання зловживанню їхніми системами, зокрема мінімізації ризиків розповсюдження дезінформації чи втручання в процес виборів. Це перший подібний нормативний акт у світі.
Зрештою, ЄС також має у своєму розпорядженні дипломатичні методи для протидії FIMI, і повномасштабне вторгнення Росії в Україну підкреслило важливість подібних інструментів: санкцій, публічних заяв, демаршів тощо. Після початку вторгнення країни — члени ЄС швидко й одностайно ухвалили санкції проти кремлівського знаряддя обману, Sputnik і RT, а пізніше й проти інших російських державних ЗМІ: «РТР Планета», «Росія 24», «Росія 1», «ТВ Центр Міжнародний», «НТВ» і «НТВ Мир», «РЕН ТВ», Перший канал. (Усі вони представлені в базі даних EUvsDisinfo.)
Трансляцію цих ЗМІ було терміново призупинено в ЄС. Її не буде відновлено, доки Кремль не припинить свою агресію проти України й доки Росія не припинить свою діяльність із дезінформації та маніпуляції інформацією проти ЄС і його держав-членів. Також ЄС запровадив обмежувальні заходи щодо кількох десятків осіб, які через поширення дезінформації підтримують дії та політику Росії, що підривають територіальну цілісність, суверенітет і незалежність України. Це виняткові, цілеспрямовані й тимчасові заходи, вжиті в дуже специфічному, безпрецедентному контексті — в період військової агресії Росії проти України.
***
Таке різноманіття інструментів для протидії іноземним маніпуляціям інформацією та втручанню в арсеналі ЄС відображає простий факт: для усунення цієї постійно зростаючої загрози необхідний комплексний підхід із залученням урядів, приватного бізнесу й суспільства. Ніхто не здатен впоратися з цим самостійно.
Підвищення обізнаності є важливим елементом загальної картини, і EUvsDisinfo залишається відданим цій своїй місії. У 2022 році, коли Росія почала повномасштабне вторгнення в Україну, понад 2,7 мільйона людей відвідали сайт EUvsDisinfo. Ще мільйони (точніше, близько 19 мільйонів) приєдналися до нас у соціальних мережах, зокрема у Facebook, Twitter, LinkedIn і на Youtube. Чи станете ви цього року одним з них?
Дивіться також
Звіт про діяльність ЄСЗС із протидії FIMI за 2022 рік
Запитання й відповіді щодо Оперативної робочої групи зі стратегічних комунікацій
[1] Оперативна робоча група зі стратегічних комунікацій відповідає за кілька напрямків роботи, включно із вдосконаленням власних комунікацій ЄС і незалежних ЗМІ в межах країн-сусідів ЄС, із особливим акцентом на країнах-учасниках ініціативи «Східне партнерство». Більше інформації ви знайдете в розділі «Загальна картина».
